Les usages politiques de la peur, son invocation et son instrumentalisation qui furent le privilège des régimes de terreur ne peuvent plus servir aujourd’hui de critère discriminant entre les démocraties et les régimes, dont, par principe, elles devraient être distinctes. Dans tous les domaines de l’existence, les citoyens sont affectés par la “culture” dont elle fait l’objet – une culture qui les conduit à tolérer des discours et des pratiques qu’ils n’auraient pas cru pouvoir ni devoir accepter auparavant. Ainsi se sédimente dans nos vies “l’inacceptable”, au nom d’une exigence démultipliée de protection et de sécurité.